中共中央政治局召開會議

審議《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《關(guān)于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》

會議認(rèn)為，今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署，打好三大攻堅戰(zhàn)，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動高質(zhì)量發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。

會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

會議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費。穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化體制機(jī)制改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力，加快重大戰(zhàn)略實施步伐，提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機(jī)制解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業(yè)”出清。有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，全面做好“六穩(wěn)”工作。加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度，壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任?？苿?chuàng)板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。鞏固拓展脫貧成果。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。保障市場供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署，盡心盡責(zé)做好各項工作，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會議指出，為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，黨中央對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行修訂。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，督促各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的初心使命、負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，始終同黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行。

會議強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把制度的剛性立起來。各級黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督專責(zé)。黨的工作機(jī)關(guān)要立足本職，敢于問責(zé)、善于問責(zé)，提高制度化、規(guī)范化水平。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，對受到問責(zé)、過后表現(xiàn)突出的干部，符合條件該使用的可繼續(xù)使用，樹立鮮明的干事導(dǎo)向。

會議指出，黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對深化政治巡視、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)作出明確部署。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央要求，已組織開展3輪巡視，完成了對中管企業(yè)的全覆蓋，取得明顯成效。

會議強(qiáng)調(diào)，從巡視情況看，中管企業(yè)管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強(qiáng)，改革發(fā)展取得明顯成效，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)，但還存在一些突出問題。要抓好巡視整改和成果運用，強(qiáng)化整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，督促黨組（黨委）提高政治站位，履行黨和國家賦予的責(zé)任使命，緊密結(jié)合實際加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹落實新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效防范化解各類風(fēng)險。把整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，舉一反三、查找漏洞，健全監(jiān)督制度，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到企業(yè)各層級各領(lǐng)域。把整改同深化改革結(jié)合起來，綜合用好巡視成果，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動中管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。